2024年9月2日，印度尼西亚颁布了新的特许经营法规，即2024年第35号政府条例（“GR 35/2024”）。

此前，印尼的特许经营受2007年第42号政府条例《特许经营条例》（“GR 42/2007”）的规范，以及2019年第71号贸易部条例《特许经营实施条例》（“MOT Regulation 71/2019”）的实施细则的约束。

该新法规废除了《2007年第42号政府条例》。然而，《2019年第71号贸易部长条例》仍然有效，直至有新的贸易法规条例颁布。

新的特许经营法规包含多项修订，并提供了更详细的要求，以补充《2019年第71号贸易部长条例》。

《2024年第35号政府条例》（GR 35/2024）与《2007年第42号政府条例》（GR 42/2007）的比较:

• 经营年限要求。新法规将申请特许经营注册的最低经营年限从五年缩短至三年。
• 知识产权状态。根据新法规，任何相关知识产权必须在提交特许经营注册申请之前完成注册。这一要求不同于之前的规定，之前可以在知识产权申请仍在处理中时获得特许经营注册证书（STPW），如果知识产权申请未能注册成功，则STPW会被取消。
• 外国特许人的注册要求。根据新法规，外国特许人除须提供之前要求的特许经营说明书和相关印尼主管部门的声明函外，还必须提交经过认证或加注认证的原籍国营业执照文件。Top of Form
• 行政制裁。新法规调整了行政制裁的三阶段升级程序：(1) 两次警告信，(2) 14天的业务活动暂停，(3) STPW（特许经营注册证书）吊销。这与之前法规中的三阶段（即三次警告信、罚款和STPW吊销）有所不同。新法规还扩大了受行政制裁的不合规行为清单。除了之前法规中详细列明的监管义务外，未使用正确的特许经营标识和未提交活动报告等行为现在也将受到这些行政制裁的惩罚。
• 特许经营组织者类别。新法规将特许经营组织者（即特许经营业务安排的主要当事方）的类别从之前的两类（特许人和被特许人）扩展至八类，包括外国和本地的次级特许人和次级被特许人。
• 特许经营注册证书（STPW）的有效性。新法规明确了STPW失效的条件，例如协议终止、业务停止、知识产权到期等。此外，不再需要每五年更新一次STPW。在之前的法规中，STPW的有效期为五年，可续期。

尽管有这些变化和更新，印尼特许经营法规的核心结构仍然相似。此外，GR 35/2024中的许多新规定已在前述的《2019年第71号贸易部长条例》中被采纳。

法律影响

《2024年第35号政府条例》（GR 35/2024）简化了一些流程（如不再需要每五年更新STPW），同时收紧了一些要求（如涉及知识产权注册的规定）。该法规还提供了对特许经营组织者的更详细分类，并明确了制裁程序，旨在构建更有条理和全面的监管框架。

这些变更旨在强化监管框架，确保特许经营行业的合规性和稳健性。该新法规反映了政府对推动特许经营行业发展的承诺，而特许经营行业也持续为印尼经济作出重要贡献。

注意：本文为英文文章的中文翻译。原文请参见以下链接。
https://www.tilleke.com/insights/indonesia-issues-new-franchise-regulation/